Una campagna di verità senza promesse illusorie e senza demagogia

Il Lazio è una delle regioni italiane più dinamiche. Il reddito pro capite è superiore alla media nazionale. Negli ultimi quindici anni si è reso protagonista di un importante sviluppo nell'industria e nei servizi, nell'agricoltura e nel turismo, con punte di eccellenza nella ricerca e nell'innovazione.

La politica e l'istituzione regionali devono essere un fattore trainante nel governo di questo sviluppo, di difesa dalla crisi e di rilancio, non possono esserne un fattore di freno. Il Lazio può divenire una grande regione d'Europa, e deve, per continuare ad assolvere alla sua funzione di cerniera dell’unità d’Italia.

Perché questo non resti uno slogan e diventi un impegno politico, la Regione Lazio deve uscire definitivamente nell’arco della prossima legislatura dalla crisi finanziaria, strutturale, decisionale che tuttora lo attanaglia.

E’ necessaria perciò una campagna elettorale senza accuse reciproche, demagogia, promesse illusorie, che sappia invece confrontarsi con i problemi, proporne con coraggio le possibili soluzioni e parlare ai cittadini il linguaggio della verità e della responsabilità.

Un programma di governo, non un programma solo elettorale

Non partiamo da zero. Gli interventi dell’ultima legislatura hanno posto le premesse del risanamento finanziario di un indebitamento figlio di  una lunga sedimentazione storica, ma che aveva raggiunto livelli di incontrollabilità nel periodo del governo di centro-destra dal 2001 al 2005.

La strada tuttavia resta in salita. Il governo della Regione è appena uscito dal commissariamento della gestione dello smaltimento dei rifiuti ed è subito stato commissariato per la gestione del sistema sanitario regionale.

La sanità continua ad assorbire gran parte della spesa regionale, comprimendo fortemente gli investimenti attesi da altri settori di competenza della politica regionale, tanto più in un momento in cui bisogna mobilitare tutte le risorse per combattere la crisi economica e la disoccupazione.

Nell’arco dei cinque anni di legislatura occorre dunque riequilibrare gradatamente la spesa regionale avvicinando l’incidenza della sanità sulla spesa complessiva al livello della media delle altre regioni italiane.

La spesa sanitaria va riordinata in modo da superare lo squilibrio oggi esistente fra la costosissima spesa ospedaliera e la insufficienza di strutture socio-sanitarie territoriali: uno squilibrio che continua a produrre elevati disavanzi senza tradursi in vantaggi per la salute dei cittadini, sui quali gravano le più alte addizionali Irpef e Irap d’Italia e i costi di un disservizio come testimoniano la lunghezza delle liste d’attesa e, in mancanza di altre strutture, l’intasamento dei pronti soccorsi e l’affollamento delle corsie degli ospedali.

Legalità, trasparenza, progettualità: i tre criteri ispiratori della politica regionale

La politica deve fare un passo avanti nella capacità di governo dello sviluppo regionale e un passo indietro nella gestione amministrativa. Il Consiglio regionale deve tornare ad esercitare, se necessario anche attraverso modifiche statutarie e regolamentari, la pienezza dei suoi poteri legislativi, di indirizzo e di controllo, attraverso i quali deve esplicarsi anche la correttezza dei rapporti fra maggioranza e opposizione, facendo deperire ogni pratica di spartizione consociativa.

Sono necessari: piena trasparenza in ogni settore della attività regionale, riduzione dei costi della politica, anagrafe degli eletti e dei nominati, atti accessibili a tutti, regole e criteri nelle nomine dei dirigenti amministrativi e dei manager, basati sul merito e non sull’appartenenza o sulla protezione politica o corporativa, rispetto delle regole europee per le gare e gli appalti, monitoraggio delle attività e verifica triennale dei risultati conseguiti dai dirigenti affidata a una autorità indipendente.

Legalità, Trasparenza e Progettualità devono divenire in ogni campo i tre principi ispiratori della politica regionale.

Una riforma uninominale che restituisca ai cittadini la pienezza della scelta elettorale

Insieme ad una riforma che restituisca al consiglio regionale la pienezza dei poteri legislativi, di indirizzo e di controllo, è necessaria una riforma elettorale che restituisca ai cittadini la pienezza della scelta elettorale dei candidati. La Lista Bonino-Pannella ribadisce che il sistema dei collegi uninominali è l’unica scelta capace di salvaguardare il sistema maggioritario rafforzando al contempo il potere esecutivo e l’autonomia del potere legislativo e limitando i condizionamenti partitocratrici sugli istituti elettivi. Il sistema uninominale, come dimostra l’esperienza dei paesi anglosassoni, è inoltre l’unico che assicuri una piena rappresentanza dei territori e una selezione della classe dirigente aperta alla società civile, attenta alle capacità e ai meriti, non limitata com’è ora alla cooptazione degli apparati.